{"id":2051,"date":"2025-10-02T20:27:28","date_gmt":"2025-10-02T20:27:28","guid":{"rendered":"https:\/\/globalsolidarity.live\/news\/?p=2051"},"modified":"2025-10-02T20:27:28","modified_gmt":"2025-10-02T20:27:28","slug":"%e2%9a%93-propiedad-del-recurso-y-presion-fiscal-en-la-pesca-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/globalsolidarity.live\/news\/fishnews\/%e2%9a%93-propiedad-del-recurso-y-presion-fiscal-en-la-pesca-argentina\/","title":{"rendered":"\u2693 Propiedad del recurso y presi\u00f3n fiscal en la pesca argentina"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Fuente base:<\/strong><a href=\"https:\/\/capearalfa.com.ar\/informe-propiedad-impuestos\/\"> <em>Informe<\/em><\/a><em> \u2013 Propiedad de los recursos del Mar Argentino \/ Presi\u00f3n fiscal e impositiva sobre la Industria Pesquera<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1) Resumen ejecutivo<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>FISHAGENCY.NET.- <\/strong>El informe expone dos ejes: (i) la <strong>propiedad p\u00fablica<\/strong> de los recursos pesqueros del Mar Argentino y su <strong>r\u00e9gimen de acceso<\/strong> organizado por permisos, autorizaciones y <strong>CITC<\/strong>; y (ii) una <strong>carga fiscal y parafiscal m\u00faltiple<\/strong> que, acumulada a lo largo de la cadena (captura \u2192 procesamiento \u2192 exportaci\u00f3n), <strong>erosiona de forma cr\u00edtica la rentabilidad<\/strong>\u2014en especial para la <strong>merluza hubbsi<\/strong>\u2014y genera incentivos a menor inversi\u00f3n, menos embarques y p\u00e9rdida de empleo industrial. El documento concluye que sin <strong>seguridad jur\u00eddica + simplificaci\u00f3n tributaria + reglas previsibles<\/strong> la pesca no puede sostener su rol exportador. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2) Conceptos clave (definidos en lenguaje simple)<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Dominio p\u00fablico del recurso<\/strong>: el pescado en el mar <strong>no es de propiedad privada<\/strong>; el Estado administra su uso y otorga <strong>permisos<\/strong> y <strong>autorizaciones por especie<\/strong> (y\/o <strong>CITC<\/strong>) que regulan el acceso y la cantidad explotable. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n\n\n\n<li><strong>CITC (Cuotas Individuales Transferibles de Captura)<\/strong>: porcentaje de la <strong>Captura M\u00e1xima Permisible<\/strong> asignado a buques\/empresas; <strong>restringe<\/strong> el esfuerzo y da <strong>previsibilidad<\/strong> productiva. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n\n\n\n<li><strong>DUE (Derecho \u00danico de Extracci\u00f3n)<\/strong>: tasa por kilogramo <strong>efectivamente desembarcado<\/strong>, que el armador abona <strong>despu\u00e9s de la marea<\/strong>; no es una regal\u00eda te\u00f3rica, sino un <strong>pago efectivo<\/strong> atado a la captura real. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Presi\u00f3n fiscal\/parafiscal<\/strong>: suma de <strong>impuestos nacionales<\/strong>, <strong>provinciales<\/strong>, <strong>municipales<\/strong>, tasas portuarias y <strong>cargos regulatorios sectoriales<\/strong> (Aduana, SENASA, PNA, autoridad de pesca), que se <strong>acumulan<\/strong> a lo largo de la cadena. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3) Marco conceptual de propiedad y acceso<\/h2>\n\n\n\n<p>El informe recuerda que el <strong>derecho a operar<\/strong> surge de un <strong>permiso administrativo<\/strong> y, en su caso, de <strong>autorizaciones\/CITC<\/strong> por especie. El <strong>acceso no es gratis<\/strong>: est\u00e1 condicionado a <strong>restricciones cuantitativas<\/strong> (cuotas, vedas, tallas) y a <strong>pagos<\/strong> (p. ej., <strong>DUE por kg<\/strong>). Renovar CITC <strong>no crea un privilegio nuevo<\/strong>, sino que <strong>prorroga la restricci\u00f3n<\/strong> sobre una titularidad de acceso ya existente, preservando sustentabilidad y previsibilidad. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4) Mapa de la carga fiscal: del mar al mercado<\/h2>\n\n\n\n<p>El reporte organiza, para el caso <strong>merluza hubbsi<\/strong>, un \u201c<strong>\u00e1rbol de grav\u00e1menes por kg<\/strong>\u201d que muestra c\u00f3mo se van agregando capas de costos <strong>desde la captura hasta la exportaci\u00f3n<\/strong>. Esquema sint\u00e9tico por <strong>tramo de la cadena<\/strong>: informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A. Captura (a bordo \/ desembarque)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>DUE (por kg desembarcado)<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Tasas\/servicios de <strong>Prefectura \/ autoridad mar\u00edtima<\/strong> (seguridad, certificaciones).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Estiba \/ servicios portuarios<\/strong> (no tributarios, pero <strong>para\u2013fiscales<\/strong> en su efecto econ\u00f3mico). informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>B. Planta y log\u00edstica interna<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Ingresos Brutos<\/strong> (provincial) sobre venta intermedia\/servicios.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Aportes y contribuciones<\/strong> laborales (15 gremios interactuantes en la cadena).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Tasas municipales<\/strong> (habilitaciones, seguridad e higiene). informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>C. Exportaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Retenciones\/DEX<\/strong> a las exportaciones.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Aduana<\/strong> (tasas varias, estad\u00edstica, servicios extraordinarios).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>SENASA<\/strong> (inspecciones, certificaciones, aranceles sanitarios).<\/li>\n\n\n\n<li>Percepciones\/retenciones impositivas vinculadas a comercio exterior. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>El informe incluye una <strong>l\u00e1mina espec\u00edfica para \u201caportes e impuestos por kg de merluza hubbsi\u201d<\/strong> que visibiliza <strong>qu\u00e9 segmento del Estado<\/strong> (Naci\u00f3n \/ Provincia \/ Municipio \/ otros organismos) participa en cada tramo y cu\u00e1nto <strong>se apropia del valor<\/strong> antes de llegar al cliente externo. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">5) Hallazgos anal\u00edticos (qu\u00e9 est\u00e1 pasando y por qu\u00e9 importa)<\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Doble\/m\u00faltiple imposici\u00f3n econ\u00f3mica<\/strong><br>La coexistencia de <strong>DUE + DEX + tasas + percepciones<\/strong> produce un <strong>acumulado<\/strong> que \u201cmuerde\u201d el margen <strong>varias veces<\/strong> sobre el mismo kg, especialmente sensible en <strong>productos de bajo precio unitario<\/strong> (filet de hubbsi). informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Efecto tijera<\/strong><br>Cuando caen los <strong>precios internacionales<\/strong> pero los <strong>grav\u00e1menes fijos\/percentuales<\/strong> no se ajustan, el margen <strong>colapsa<\/strong> (la tijera se cierra): baja precio de venta, sube\/baja poco la carga. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Competitividad espuria de terceros<\/strong><br>En el <strong>\u201cborde\u201d de la ZEE<\/strong>, flotas extranjeras\u2014frecuentemente subsidiadas y con <strong>menor presi\u00f3n regulatoria<\/strong>\u2014obtienen costos inferiores; el <strong>handicap fiscal y log\u00edstico<\/strong> argentino se vuelve determinante en contra. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Liquidez y capital de trabajo<\/strong><br>Percepciones\/retenciones y <strong>saldos t\u00e9cnicos<\/strong> inmovilizan capital en un sector estacional e intensivo en gasto corriente (combustible, estiba, reparaciones), generando <strong>estr\u00e9s financiero<\/strong>. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Se\u00f1al equivocada a la inversi\u00f3n<\/strong><br>La suma de <strong>inestabilidad normativa + presi\u00f3n parafiscal<\/strong> de puertos\/servicios desincentiva <strong>reparaciones mayores<\/strong>, renovaci\u00f3n de flota y <strong>upgrades<\/strong> de planta. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">6) Riesgos si no se corrige (sector y Estado pierden)<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Menos mareas \/ menos empleo<\/strong> en flota y tierra (fileteado, empaque, fr\u00edo).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ca\u00edda de exportaciones<\/strong> (menor volumen y\/o cambio de mix hacia productos de menor valor agregado).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mayor informalidad\/competencia desleal<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Menor recaudaci\u00f3n neta<\/strong> a mediano plazo (la curva Laffer \u201cpesquera\u201d). informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">7) Propuestas de pol\u00edtica (pragm\u00e1ticas y medibles)<\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Reordenamiento tributario pesquero (paquete integral)<\/strong>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Quitar DEX<\/strong> para especies con <strong>baja elasticidad de precio<\/strong> y alto empleo (hubbsi).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Revisar DUE<\/strong> para evitar <strong>doble imposici\u00f3n econ\u00f3mica<\/strong> con otras cargas de exportaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Acelerar reintegros<\/strong> y devoluci\u00f3n de <strong>saldos t\u00e9cnicos<\/strong> (IVA, percepciones). informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ventanilla \u00fanica<\/strong> y <strong>calendario de pagos<\/strong> coordinado\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Unificar tr\u00e1mites y <strong>alinear vencimientos<\/strong> (DUE, SENASA, Aduana) al <strong>flujo real de caja exportadora<\/strong>. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Tasas portuarias y parafiscales bajo benchmark<\/strong>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Auditor\u00eda comparativa vs. puertos competidores (Uruguay\/Espa\u00f1a) y <strong>l\u00edmites m\u00e1ximos<\/strong> a sobrecostos. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Seguridad jur\u00eddica de las CITC<\/strong>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Renovaci\u00f3n en <strong>t\u00e9rminos estables<\/strong> (horizonte 10\u201315 a\u00f1os), ligando transparencia de acceso con <strong>reglas previsibles<\/strong>. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Monitoreo p\u00fablico de \u201ccosto por kg\u201d<\/strong>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Tablero mensual (por especie) que mida la <strong>presi\u00f3n fiscal total<\/strong> y su impacto en el <strong>precio FOB\/ton<\/strong>; insumo para <strong>ajustes autom\u00e1ticos<\/strong> contra-c\u00edclicos. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">8) Gu\u00eda de mensajes (para c\u00e1maras y prensa)<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>\u201cEl acceso no es gratis\u201d<\/strong>: permisos\/autorizaciones\/CITC + <strong>DUE por kg<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u201cHoy el Estado cobra muchas veces sobre el mismo kilo\u201d<\/strong>: superposici\u00f3n de DUE, DEX, tasas y percepciones.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u201cPrevisibilidad = inversi\u00f3n y empleo\u201d<\/strong>: CITC estables + alivio tributario \u2192 m\u00e1s fileteado, m\u00e1s mano de obra.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u201cSi sube la carga, baja el barco\u201d<\/strong>: m\u00e1s impuestos = menos mareas = menos d\u00f3lares y menos trabajo. informe-propiedad-carga-imposit\u2026<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Cierre<\/h3>\n\n\n\n<p>El informe instala con claridad que la <strong>propiedad p\u00fablica del recurso<\/strong> coexiste con un <strong>derecho de acceso regulado y oneroso<\/strong>; y que la <strong>suma de cargas<\/strong> actuales vuelve <strong>antiecon\u00f3mico<\/strong> el kg exportado\u2014sobre todo en <strong>hubbsi<\/strong>\u2014, vaciando la base productiva que el propio Estado dice querer sostener. El <strong>diagn\u00f3stico<\/strong> y las <strong>medidas<\/strong> est\u00e1n sobre la mesa: ahora hace falta <strong>voluntad pol\u00edtica<\/strong> para alinear recaudaci\u00f3n con <strong>actividad, empleo y divisas<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-fishagency-net wp-block-embed-fishagency-net\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"4v9AFexqwK\"><a href=\"https:\/\/globalsolidarity.live\/news\/aiomega-international-strategy-unit\/\">\u2600\ufe0f+AIOmega International Strategy Unit<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"&#8220;\u2600\ufe0f+AIOmega International Strategy Unit&#8221; &#8212; portsfish.agency\" src=\"https:\/\/globalsolidarity.live\/news\/aiomega-international-strategy-unit\/embed\/#?secret=Hc7s9gCiNa#?secret=4v9AFexqwK\" data-secret=\"4v9AFexqwK\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-fishagency-net wp-block-embed-fishagency-net\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"HUu9ut8auy\"><a href=\"https:\/\/globalsolidarity.live\/news\/fishnetworknewstelesalerstrade\/\">FISHNETWORK=NEWS+TELESALERS+TRADE<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; 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