FISHAGENCY.NET/SANTIAGO DE CHILE – La tercera conferencia preparatoria para la creación de la Comisión de la Organización Regional de Pesca del Pacífico Sur (ORP-PS) concluyó con la fijación de una cuota global de captura de jurel en alta mar para 2012 de 320.000 toneladas.
El encuentro reunió a una amplia lista de actores con intereses en el Pacífico: Australia, Chile, China, Colombia, Islas Cook, Cuba, Unión Europea, Islas Feroe, Francia, Corea, Nueva Zelanda, Perú, Rusia, Tonga, Estados Unidos y Vanuatu, reflejando la magnitud internacional de la pesquería.
Contexto del recurso: el jurel en el Pacífico Sur
- Especie: Trachurus murphyi, conocido como jurel chileno o jurel de altura, recurso pelágico de gran movilidad que habita en aguas del Pacífico Sur.
- Importancia económica: Constituye una de las principales especies para la industria de harina y aceite de pescado, además de consumo humano directo (fresco, congelado, en conserva).
- Declive poblacional: Durante la década del 2000, la biomasa de jurel cayó abruptamente, con estimaciones de reducción de hasta un 80% respecto de niveles históricos.
La cuota 2012: recortes y tensiones
- Límite total: 320.000 toneladas, una reducción 53,25% menor que en 2011.
- Chile: comprometió un límite aún más estricto, fijando una cuota nacional de 230.000 t, un 20% inferior a lo asignado en 2011, como muestra de política precautoria.
- Perú: acusado de incumplir en 2011, cuando habría capturado más de cinco veces su límite. Autoridades peruanas respondieron que la cuota 2012 era mucho menor y que la medida afectaba su flota industrial.
- Otros actores: La UE, Rusia, China y Corea tienen fuerte presencia con flotas de altura que operan lejos de sus aguas jurisdiccionales.
Gobernanza: de lo voluntario a lo legal
El presidente de la conferencia subrayó que:
“Los países que no respeten las cuotas serán expulsados. A partir de ahora la organización dejará de ser un esquema voluntario: habrá parámetros legales obligatorios”.
Esto marca un cambio de paradigma en la gobernanza pesquera internacional: pasar de compromisos morales a mecanismos vinculantes con consecuencias.
Análisis estratégico
- Avance institucional: La ORP-PS se consolida como espacio multilateral para coordinar la explotación del jurel, recurso migratorio que no reconoce fronteras.
- Sostenibilidad en juego: La fuerte reducción de cuotas apunta a recuperar la biomasa, pero su éxito dependerá del cumplimiento real de los países.
- Tensiones geopolíticas:
- Perú se siente perjudicado por los recortes.
- Chile busca mostrarse como líder en pesca responsable.
- Grandes flotas extranjeras (China, UE, Rusia) se resisten a limitaciones estrictas.
- Impacto económico: Reducción de materia prima para harina de pescado → repercusiones en acuicultura global y precios internacionales.
Balance
La fijación de 320.000 t de jurel en altamar en 2012 es un hito en la gestión internacional de pesquerías altamente migratorias. Sin embargo, el éxito de la medida dependerá de la capacidad de la nueva Organización Regional de Pesca del Pacífico Sur de hacer cumplir los límites y sancionar a los infractores.
En un contexto donde la sobreexplotación ya redujo dramáticamente las poblaciones, esta cuota es vista tanto como una oportunidad de recuperación como un campo de disputa política y económica entre los países costeros y las potencias pesqueras de ultramar.
Se aprecia:
Una caída drástica de capturas desde casi 5 millones de toneladas en 2000 hasta menos de 1 millón en 2011.
La imposición de cuotas internacionales a partir de mediados de la década, con una reducción progresiva hasta las 320.000 t fijadas en 2012.
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